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课征模式

摘要: 第二个问题是征税模式。这个问题每次改革都会谈到。1.其中之一是分类课程征收制度。分类的意思很清楚,就是把不同的收入类型分开,不同的类型按照不同的方法征税,甚至税率不同,扣除方法也不同,计算方法也不同,这 ...
第二个问题是征税模式。这个问题每次改革都会谈到。
1.其中之一是分类课程征收制度。分类的意思很清楚,就是把不同的收入类型分开,不同的类型按照不同的方法征税,甚至税率不同,扣除方法也不同,计算方法也不同,这就是我们长期采用的方法。我们现在把个人收入分为九种类型,综合收入包括四种;除了综合收入,还有五种是分开的。综合收入是一起征收的,其他是分开征收的。分类征收有其优点,征收管理相对简单有效,因为一一对应,风险控制相对容易;但问题不公平。同收入的人缴纳的税差别很多。总量,比如一年下来,张三有50万,李四有50万。按理说,这两个人应该交同样的税,因为不同的所得税率不同,扣除方法也不同,最终导致两个人缴纳的税款差异很大。总量,比如一年下来,张三有50万,李四有50万。按理说,这两个人应该交同样的税,因为不同的所得税率不同,扣除方法也不同,扣除方法也不同,最终导致两个人缴纳的税收入不同,两个人缴纳的税收入不同的税收入不同的税收入不同,两个人缴纳税收入不同,两个人缴纳税收入不同的税收入不同的税收入不同,两个人缴纳税收入不同的税收入,两个人缴纳税收入不同的税收入不同的税收入不同的税收入,两个人缴纳税收入不同的税收入,两个人缴纳税收入不同的税收入不同的税收入,两个人缴纳税收入不同的税收入不同的税收入,两个人缴纳税收入,三个人缴纳税收入,三个人缴纳税收入,三个人缴纳税收入,三个人缴纳税收入,三个人缴纳税收入,三个人缴纳税收入,三个人缴纳税收入,三
二、综合课征制解决了这一问题:将各类收入加在一起,采用相同的税率、相同的征收方式、相同的扣除方式,可以更好地解决这一问题。因此,世界上大多数国家,特别是发达国家,都采用综合课征制,能够在共同的基础上衡量不同纳税人的纳税能力,既要考虑横向,又要考虑纵向。但综合课税制要求较高,需要不同信息数据的整体综合,因此难度较大。
三、我国目前采用的是混合课征制,一部分是综合的,另一部分还是分类的。比如我刚才说的四种收入是综合的,而像财产转让,比如你房子卖掉的收入,那是单独计算的,卖掉一套房子就是专门按照这套收入计算的,不给你加起来;股票转让甚至是免税的;债券收入和各种财产买卖,都是分项分次的,不能加总;而且我们拿到的股息,红利,都是分开计算的。伴随着大数据时代的到来,我认为,在技术层面上,这些数据的加总应该是可以做到的;因此,我相信今后的综合范围将进一步扩大,这是未来改革的方向和趋势。
说到综合课征,我提醒大家注意,我们说的四个综合收入只针对居民个人纳税人。也就是说,对于非居民个人纳税人来说,这四个收入还是分开的,不综合的。比如一个外国人来中国工作,还有稿费和特许使用费;对于中国居民来说,这些收入要加起来算,但是如果这个外国人在中国这一年不住183天,他就是非居民个人——如果他是非居民个人,他这些劳动收入和综合收入的构成就不需要加起来或者分开。所以中国现在是有限的综合。
上述就是课征模式,与公平有很大关系。为了实现公平,我们应该是一个更广泛的综合,同时也与信息化程度有关。


(部分内容源于网络,侵删)
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2021-9-7 11:12
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